総合事業の対象者は、これまで「要支援者」「基本チェックリスト該当者」とされてきたが、要介護認定を受けると、それまで受けていた総合事業のサービス利用が継続できなくなることから、４月より対象者の弾力化を行うことにした。
　
　具体的には、総合事業の中で市町村の補助により実施される、訪問型サービスＢ（住民主体）、訪問型サービスＤ（住民主体の移動支援）、通所型サービスＢ（住民主体）が対象で、それらのサービスを以前から利用してきた要介護者＝「継続利用要介護者」が対象となる。

　ただし、これまで住民主体サービスを利用してこなかった要介護者も、ボランティア団体などとの間で合意があれば、利用ができるとしている。
　
　「継続利用要介護者」のケアマネジメントは、介護給付を受けているため、居宅介護支援事業所のケアマネジャーが担う。そのため、ケアマネジャーは、住民主体のサービスを実施しているボランティア団体などに対し、提供できるサービスの内容について確認することが必要となる。

　その上で要介護者に対し、①介護給付を受けながら、引き続き住民主体のサービスを利用できること②住民主体のサービスが提供できる内容――などについて説明し、利用者の意向を確認することが求められる。
　
　利用者の意向とアセスメントの結果、サービスが必要と判断した場合に、ケアプランの原案に住民主体のサービスを位置づける流れとなっている。